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佳木斯市掃黑除惡專項斗爭須知
//m.022wedo.com  2019-05-17 17:12:00

  打擊黑惡勢力不但需要政法機關的主動作為,同樣也離不開您的支持和參與!全社會對黑惡勢力“零”容忍!

  一、掃黑除惡專項斗爭由來

  習近平總書記指示,黨中央、國務院決定。

  二、習近平總書記重要指示的主要精神

  要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來,與基層“拍蠅”結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實筑牢。

  三、掃黑除惡專項斗爭的總藍圖

  全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始,至2020年底結束,為期3年。

  2018年,治標。黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

  2019年,治根。對重點案件、重點問題、 重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、 逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

  2020年,治本。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

  四、掃黑除惡專項斗爭依法打擊的重點

  1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

  2.把持基層政權、操縱破壞農村基層換屆選舉、壟斷鄉村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

  3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

  4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

  5.在建筑工地、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

  6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

  7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

  8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

  9.插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

  10.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;

  11.充當黑惡勢力的“保護傘”。

  同時,著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題,切實提高社會治安整體水平。

  五、掃黑除惡專項斗爭"兩個一律"主要內容

  對涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐敗問題;

  對黑惡勢力“保護傘”:一律一查到底、絕不姑息。

  六、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”

  既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

  七、“掃黑”與“打黑”的區別

  1.“打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。

  2.“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。

  3.“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

  八、黑社會性質犯罪組織的四個特征

  黑社會性質犯罪組織的四個特征:①組織特征,形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;②經濟特征,有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;③行為特征,以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;④危害性特征,通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

  九、惡勢力犯罪集團的三個基本特征

  惡勢力犯罪集團的基本特征:①組織特征,一般為3 人或者3人以上,糾集者、骨干成員相對固定,并且經常糾集在一起實施違法犯罪活動。實踐中,通常聚合隨機,組織松散;②行為特征,以暴力或威脅等手段實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫交易、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序和交通秩序以及聚眾“打砸搶”等;③危害性特征,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,雖未達到稱霸一方、形成非法控制或重大影響的程度,但也對當地經濟、社會、生活秩序帶來較為惡劣的社會影響。

  十、惡勢力犯罪的具體表現

  一般多插手建筑工程、市場營銷等經濟活動,包括但不限于:

  1.強迫交易、使用暴力、脅迫手段替人催款、討債等插手經濟糾紛行為;

  2.敲詐勒索、非法拘禁、“套路貸”等詐騙行為;

  3.聚眾斗毆、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序和交通秩序以及聚眾“打砸搶”等聚眾擾亂社會秩序,攪得城鄉不得安寧等行為;

  4.開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品等破壞社會秩序行為;

  5.“地下執法隊”、充當色情賭博場所打手、包攬訴訟替人平事等破壞公權力主導秩序行為;

  6.肆無忌憚地進行搶劫、綁架、強奸、污辱婦女等各種違法犯罪活動。

  十一、惡勢力犯罪集團與惡勢力犯罪團伙的區別

  惡勢力犯罪集團:①有3名以上的組織成員,有明顯的首要分子,重要成員較為固定,組織成員經常糾集在一起;②共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

  惡勢力團伙:①3人以上團伙;②一般為多次實施違法犯罪活動(1起刑事案件、 2 起治安案件以上)。

  十二、黑惡勢力“保護傘”的定義和行為特征

  主要是指:①國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪;②包庇、縱容黑惡犯罪、 有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。③國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的,將依紀依法追究黨紀政務責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。④公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實,對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的,也要受到法律處罰。

  十三、紀檢監察機關重點查處掃黑除惡三類重點問題

  1.發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;

  2.黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題;

  3.地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

  十四、村“兩委”換屆“負面清單”

  具有以下10個方面負面行為的人員,不能進入村“兩委”班子:①被判處刑罰、現實表現不好的;②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈,涉及“村霸”村鬧、 宗族惡勢力、黑惡勢力的; ③參加邪教組織,從事地下宗教活動,組織封建迷信活動的;④受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限,以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的;⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的;⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會穩定的;⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的;⑧道德品行低劣,在群眾中影響較壞的;⑨原村(社區)干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的; ⑩患有嚴重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

  十五、掃黑除惡“六個延伸”

  1.向偵破大案、打財斷血進一步延伸;

  2.向網絡空間、新興領域進一步延伸;

  3.向深挖幕后、打傘破網進一步延伸;

  4.向依法懲治、快訴快判進一步延伸;

  5.向綜合整治、堵塞漏洞進一步延伸;

  6.向固本強基、鏟除土壤進一步延伸。

  十六、掃黑除惡舉報保護、獎勵規定

  各級黨委政府以及政法機關承諾,對提供犯罪線索的群眾,政法機關將對其信息嚴加保密,依法保護。

  對舉報線索協助破獲重大涉黑涉惡案件的舉報人給予最高8萬元人民幣獎勵。依法從嚴從重懲處打擊報復舉報人、控告人行為。

  十七、黑龍江省涉黑涉惡犯罪線索舉報方式

  1.省掃黑辦舉報電話: 0451-87936775, 0451-82897127。

  2.舉報信箱:哈爾濱市南崗區湘江路131號,省掃黑辦收;

  哈爾濱市南崗區中山路145號,省公安廳刑偵總隊收。

  3.來人來訪舉報:請到哈爾濱市南崗區湘江路131號一樓信訪室;

  哈爾濱市南崗區中山路145號省公安廳信訪中心。

  4.互聯網舉報網址:省掃黑辦shb6775@163. com,省公安廳gafw. hljga. gov.cn。

  十八、佳木斯市涉黑涉惡犯罪線索舉報方式

  1、舉報電話 市掃黑辦:8688110 市公安局:8298314

  2、舉報信箱 佳木斯市委政法委掃黑辦收

  3、互聯網舉報網址 jmsshb8688110@163.com

  為了您和他人避免遭受黑惡勢力侵害,歡迎及時向各級掃黑辦及政法機關舉報。

作者:    來源:掌上佳木斯    編輯:周法界
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