首頁 要聞速遞 時政要聞 經濟生活 法制經緯 社會天地 政務信息 民情關注 科教動態 文體拾萃 藝苑擷英 三江論叢
您當前的位置 : 東北網  >  佳木斯日報新聞網  >  專題新聞
優化營商環境龍江三變
//m.022wedo.com  2019-05-27 11:27:26

  作者:文?|《瞭望》新聞周刊記者?王君寶來源: 2019-05-25

2 月15 日,哈爾濱華南城有限公司,哈爾濱市“首席服務官”(右一、右二、右三)與企業員工召開座談會馬超攝/ 本刊

  
 ◇黑龍江堅持依法辦事,下“猛藥”治“頑疾”,動“刀子”切“毒瘤”,以“鋼牙”啃“硬骨頭”的勁頭,推動投資營商環境持續好轉


 ◇截至2018年底,黑龍江省市場主體達226.9萬戶,增長7.6%,民間固定資產投資增長約10個百分點。今年一季度,全省新登記市場主體約9.7萬戶,同比增長6.3%

  “行政審批從跑多處到跑一處,官員服務意識更強了。”經商30年的哈爾濱伏爾加莊園總經理韋敏芳明顯感覺到了這幾年黑龍江省營商環境之變。同樣,兩三年前,黑龍江省恒源食品股份有限公司董事長王朝旭每年跑政府部門還不下一二十趟。2018年開始,王朝旭不僅跑的次數大幅度減少,各部門甚至會直接到企業辦公服務,“能夠感覺到地方政府的變化”。

  近日,《瞭望》新聞周刊采訪了解到,為推動投資營商環境持續好轉,近年來黑龍江省堅持問題導向,推進簡政放權,對標中國營商環境評價指標體系,把優化營商環境與打造“辦事不求人”的黑龍江特色品牌結合起來,在全省形成公正、透明、可預期的營商環境,一些昔日阻礙辦事和發展的頑疾正在逐步化解。

  一變:立法為民營經濟“撐腰”

  “營商環境不改不行了”“營商服務觀念必須提升”……在黑龍江省去年以來組織的解放思想推動高質量發展大討論中,這樣直奔問題的話語,已不鮮見。

  查問題,補短板,思想解放引領黑龍江營商環境建設向標準化、法治化邁出重要一步。今年1月18日,黑龍江省十三屆人大三次會議審議通過《黑龍江省優化營商環境條例》,并于3月1日正式施行。條例明確構建親清政商關系,以此規范公權力行使,依法平等保護市場主體合法權益,為民營經濟“撐腰”。

  《黑龍江省優化營商環境條例》將優化營商環境工作納入巡視巡察和年度目標考核,并規定各級人民政府和有關部門“新官必須理舊賬”,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,保持政策的連續和穩定,依法作出的規劃、行政決定等不得隨意改變。因人民政府和有關部門責任導致有效合同不能履行、承諾的合法優惠條件不能兌現,給市場主體造成損失的,當予以賠償。

  在構建親清政商關系、建立政企溝通機制方面,黑龍江省明確提出,各級人民政府和有關部門可通過組織企業家座談,應邀參加企業和行業協會、商會舉辦的座談會、年會活動等,聽取意見建議,幫助企業解決發展中的重大問題。相關工作人員同時應當遵守住宿、交通、就餐等公務管理有關規定,不得接受饋贈。

  “條例意義很大,過去破壞營商環境只是譴責,現在是違法。”在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時,齊齊哈爾市委組織部部長王愛民說。

  黑龍江省人大常委會法工委主任時鵬遠說:“這是黑龍江省第一部系統性的優化營商環境方面的法規,從立法層面為優化營商環境提供法律遵循,必將為推動黑龍江全面振興、全方位振興,起到重要的促進和保障作用。”

  同時,黑龍江還成立了營商環境建設監督局及軟環境建設領導小組,并先后通報“亞布力事件”、21個單位窗口服務不優等多起典型案件,努力營造當地法治化環境。
      二變:簡政放權激活市場主體

  從企業營收不足3000萬元,到2018年突破百億元,黑龍江飛鶴乳業有限公司董事長冷友斌,對當地這幾年簡政放權的力度感觸很深。

  “產業鏈建設過程中我們有共計3個萬頭牧場、2個有機牧場、1個飼料廠、1個5萬噸工廠,建設用地、配套設施用地、飼草料種植用地,政府都開通綠色通道,幫助企業領辦代辦,使企業在最短時間內完成了全部審批手續。”冷友斌說。 

  黑龍江省通過省市縣聯動,加速提升行政服務效能。新組建的黑龍江省營商環境建設監督局,在哈爾濱新區推廣實施“承諾即開工、辦照即營業、一枚印章管審批、一支隊伍管執法”四項舉措;在牡丹江市經開區,當地已試點實行只要投資主體對8個方面標準(容積率、建筑系數等)作出承諾,即可開工。 

  2018年底,黑龍江省第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務四種方式實施“證照分離”改革。2018年省級清理行政權力1419項。

  數據顯示,截至2018年底,黑龍江省市場主體達226.9萬戶,增長7.6%,民間固定資產投資增長約10個百分點。今年一季度,全省新登記市場主體約9.7萬戶,同比增長6.3%。


      三變:“坐政”到“行政”

      讓企業“辦事不求人”

  中建材佳星玻璃(黑龍江)有限公司2016年投資8000余萬元,新上LOW-E玻璃生產線,但投產后銷售成績始終不理想,2017年全年生產銷售不足10萬平方米。

  為幫助企業解決困難,此間幾個月里,當地政府部門人員先后數次到企業調研,公司黨委書記、總經理于占河告訴《瞭望》新聞周刊記者,他所提出的希望黑龍江盡快出臺更高節能設計標準、推動綠色建筑材料推廣應用的期待迅速得到回應。該省住建部門將LOW-E玻璃納入黑龍江省建筑節能技術、產品推廣使用目錄,并要求各地在政府投資建筑和公共建筑中率先使用節能建材,并幫助企業提高技術應用研發能力。從去年6月份起,企業生產銷售明顯好轉。

  在黑龍江,從辦公室里“坐政”到主動上門的“行政”、更好地服務企業,成為當地持續改善營商環境的重要抓手。為解決企業融資難等問題,黑龍江省這幾年分類出臺支持民營經濟發展若干意見等,發展政府性融資擔保機構,發揮企業貸款周轉金和省工業企業助保金貸款風險補償機制作用,支持企業直接融資。包括牡丹江在內的部分城市針對企業“融資難、融資貴”,主動協調金融機構實行“無還本續貸”,并實施小微企業貸款利率不超過大中型企業同類貸款利率、續貸不超過之前貸款利率等政策。

  今年初,黑龍江省還在政府工作報告中提出,努力做到“辦事不求人”。雞西市副市長錢言考說,“辦事不求人”是政府部門有效服務的充分體現,能讓群眾和企業告別各種往返奔波,把更多精力傾注到創業創新上。

  政府的主動改革、積極服務,讓企業家感受到了溫暖,增強了扎根發展的信心。

  “省市區為企業‘量體裁衣’,幫助解決成長中的‘小煩惱’,讓我們越來越有信心。”哈爾濱安天科技股份有限公司董事長肖新光說,企業在省、市政府關注和幫助下,在能力平臺建設等方面取得一系列進展,在國家互聯網應急中心的兩項網絡安全產品大賽中,安天包攬兩項賽事第一名。

  數據顯示,黑龍江省非公有制經濟稅收收入總額從2015年的882.7億元上升至2017年的1039億元,2018年前三個季度,這一指標同比增長11.1%。

      如今,黑龍江省營商環境正在逐步向好,但與先進地區相比,在法治環境、政務環境、市場環境方面仍存在差距。民營經濟偏弱,要素成本偏高等依然是當地需要持續下力氣改進、優化的關鍵問題。

      黑龍江省委主要負責人表示,要堅持依法辦事,下“猛藥”治“頑疾”,動“刀子”切“毒瘤”,以“鋼牙”啃“硬骨頭”的勁頭,推動投資營商環境持續好轉。

作者:    來源:    編輯:周法界
  相 關 文 章
 
要 聞 速 遞
· 首屆中俄(佳木斯)農機展洽會籌備工作進展順利
· 佳木斯欲打造東北“大米之都”
· 我市新農村建設呈現良好發展態勢
· 黑林衛校孵“星才”引來國內外追星族一片
· 三八節,“娘家人”送來溫暖和關愛
· 發展鑄輝煌 巾幗譜華章
· 團市委組織青年志愿者開展學雷鋒活動
· 本報志愿者進社區為居民服務
· 佳市將重點建設十大對俄市場
· 佳市各界婦女隆重紀念婦女節100周年
 
圖 片 新 聞
    
    
    
    
    
 東北網 黑龍江 東北亞 國內 國際 教育 科技 社會 體育 娛樂 圖片 評論 專題 政務 省情
 論壇 綠色 旅游 健康 道德 法治 文化 文學 書畫 人物 汽車 房產 餐飲 消費 物流 財富
 手機 短信 電臺 動漫 游戲 交友  網聯 English Русский язык  日本語 Big5 簡體
 哈爾濱 大興安嶺 雞西 綏化 齊齊哈爾 鶴崗 伊春 黑河 佳木斯 雙鴨山 牡丹江 大慶 七臺河
版權所有 © 佳木斯日報社 技術支持:黑龍江東北傳播有限公司  未經授權禁止復制或建立鏡像
彩票大神推荐 梓潼县| 夹江县| 大名县| 和平县| 汶川县| 福州市| 甘孜| 屯昌县| 洞口县| 乌什县| 城固县| 临西县| 隆子县| 乌鲁木齐市| 名山县| 宁津县| 江孜县| 河曲县| 枞阳县| 株洲市| 偏关县| 贵港市| 武川县| 牙克石市| 莫力| 迁西县| 慈利县| 都昌县| 攀枝花市| 乌海市| 米脂县| 甘肃省| 滦南县| 阳谷县| 洛南县| 沭阳县| 冀州市| 藁城市|